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2014年崆峒區政府工作重點
信息來源:崆峒區政府網站     時間:2013年12月31日
 

  發表日期: 2013-12-31 文章來源: 信息辦 瀏覽次數: 3 

 
  2014年,是全面深化改革的開局之年,是實施“十二五”規劃的關鍵之年,也是為全面建成小康社會奠定基礎的重要一年。黨的十八屆三中全會做出了全面深化改革的戰略部署,指明了未來經濟社會發展的方向和目標,出臺了一系列以改革促發展、調結構、惠民生的政策措施。隨著國家新一輪西部大開發、絲綢之路經濟帶建設等促進區域協調發展政策的逐步落實,省上“3341”項目工程、“1236”扶貧攻堅行動和市上“一中心兩園區”戰略布局的深入推進,我區轉型跨越將迎來更多的政策疊加機遇。經過多年的努力,我區工業支柱產業和商貿、旅游、肉牛、果菜等特色產業發展水平不斷提升,中心城市、工業園區和崆峒山生態文化旅游示范區承載能力顯著增強,加速發展的產業優勢和區位優勢更加突出,我區進入了發展空間不斷拓展、發展潛力不斷釋放、各種優勢競相迸發的全新時期。我們將立足新起點,搶抓新機遇,以更加科學的理念、更加有力的舉措、更加務實的作風,團結和帶領全區廣大干部群眾,努力開創經濟社會轉型跨越發展的新局面。

  一是突出項目建設和招商引資,在增強經濟發展后勁上實現新突破。繼續實施項目帶動戰略,以項目拉動投資、調整結構、改善民生,推動經濟社會轉型跨越。深層次謀劃項目。認真研究國家產業政策、國內產業轉移動態和“3341”項目工程等省市產業規劃及項目布局,結合我區資源優勢、產業基礎、生態條件,精心謀劃儲備一批打基礎、利長遠的重大項目,培育壯大戰略新興產業、特色優勢產業和富民多元產業,形成跨越發展的有力支撐,論證儲備過億元項目120個,項目投資總量動態保持在500億元以上。切實加大爭項目、爭資金力度,全年爭取國省投資增長20%以上。多舉措抓建項目。堅持重點項目建設縣級領導包抓、責任部門抓建制度,健全完善項目工作推進機制,創新優化項目投融資體制,強化協作配合,加大督查調度,全力做好土地征用等保障服務工作,確保項目建設高效快速推進。全年計劃實施重點建設項目235項(續建50項,新建128項,前期57項),概算總投資447.5億元,年內完成投資91.5億元,增長32%。全方位招商引資。以“民企隴上行”、“浙商隴上行”專項行動為帶動,圍繞產業發展、公共服務等領域,多渠道、多層次開展招商活動,力求在招商引資增量提質上實現新突破。進一步完善招商引資考核辦法和激勵機制,嚴格落實重點招商項目包抓包建責任制,加強對接協調和管理服務,提高項目履約率、資金到位率和開工率,全年招商引資到位資金60億元以上。


  二是突出擴容改造和功能完善,在加快中心城市建設上邁出新步伐。堅持改造與建設、配套與管理并舉,聚力推進城市基礎設施建設和棚戶區改造,優化城市功能布局,全力打造特色鮮明的甘肅東部重要門戶城市。增強城市承載能力。持續加大公共服務設施建設力度,建成東大門道路改造二期、平沿路改造三期、東湖路改造和新民北路北拓路基工程。實施西氣東輸平涼天然氣支線管道工程,持續推進“八溝一河”綜合治理和城區污水全收集工程。加快白水等重點小城鎮建設,推動中心城市和小城鎮協調發展、產業和城鎮融合發展,提高城鎮化質量。加大棚戶區改造力度。按照高點規劃、統籌布局、綜合配套、成片改造、分步實施的原則,整合力量,創新機制,加快中心城區棚戶區改造進程。建成過店街等8個片區改造工程,完成搬遷居民回遷安置工作。啟動實施新民北路東片等6個片區改造工程,完成房屋征收800戶16萬平方米,開工建設安置樓15萬平方米。高標準完成新民北路西片等4個片區規劃設計,力爭開工建設。下功夫改善棚戶區居民的居住條件和生活環境,讓城市公共服務最大程度惠及廣大市民群眾。提升城市形象品質。大力推進城市重要區域、重要節點改造,火車站節點改造實施站前廣場綠化亮化和道路建設等基礎設施工程,大岔河、保豐路、柳樹街節點改造完成土地房屋征收,開工建設。健全完善城市建設投融資機制,引導鼓勵社會資本投資城市建設,實施一批城市綠化亮化和便民工程,完成老城區綠化改造、平沿路三期道路綠化和東大門二期道路綠化,營造城市生態、人文景觀,建設生態宜居、充滿活力的美麗城市。強化城市精細管理。健全完善部門、街道(鄉鎮)、社區(村社)三級聯動的城市管理長效機制,充分發揮基層組織在城市管理中的積極作用。加快城市管理信息化步伐,加強充實城市管理力量,創新城市管理措施,強化日常監管和綜合執法,集中開展市容市貌綜合治理,堅決拆除各類違章建筑,打造干凈整潔、規范有序的城市環境。


  三是突出產業支撐和基礎配套,在發展現代農業上取得新成效。緊盯農業增效、農民增收,千方百計興產業,不遺余力強基礎,加快農業產業化進程。深入推進扶貧開發。全面落實“1236”扶貧攻堅行動,實施1個整鄉推進、7個整村推進扶貧開發項目和14個易地扶貧搬遷工程,減少貧困人口2.37萬人。嚴格基本農田保護制度,加大農業補貼力度,推廣旱作農業28萬畝,糧食產量穩定在21萬噸,切實保障糧食安全。鼓勵引導工商資本投資現代農業,向農業輸入現代生產要素和經營模式。加快推進農業經營方式創新,鼓勵土地承包經營權向專業大戶、家庭農場、農業合作社、農業企業流轉,提升農業產業化經營水平。大力發展勞務經濟,實現勞務輸轉7萬人以上,勞務收入8.5億元以上。做大做強特色產業。全力實施“萬千百十”養牛工程,抓好玉米秸稈轉化利用和基礎母牛保護,新建26個千頭肉牛養殖小區和1個良種母牛繁育示范基地,肉牛飼養量達到40萬頭,肉牛良種率達到85%以上。全力實施果產業開發整塬推進工程,鞏固提升白廟小陳等23個標準化管理示范園,創建大苗矮化密植示范點500畝,新植果園2萬畝。全力實施涇河川設施蔬菜整川推進工程,抓建白水打虎等4個設施蔬菜示范點,新建拱棚2300座,新增設施蔬菜2430畝,發展訂單蔬菜8萬畝以上。扶持興辦龍頭企業,建成凱茂潤年產5萬噸豌豆深加工等項目,延伸產業鏈條,提高產業附加值。全面改善基礎條件。突出綜合配套,整村整鄉整區域推進新農村建設,抓建16個新村建設示范點和16個舊村改造示范點,建成小康住宅1500戶。加快農田水利建設,實施崆峒水電站增效擴容改造工程,完成崆峒水庫改擴建工程可行性研究報告。搶抓甘肅建設國家生態安全屏障綜合試驗區的機遇,爭取實施一批生態保護項目,加快推進生態文明建設,造林綠化3萬畝,新修梯田4萬畝,流域治理30平方公里。加大農村生態環境保護和面源污染治理,做好廢舊農膜回收工作,集中開展峽門能源建材工業集中區等區域環境綜合整治,改善農村環境面貌,建設美麗鄉村。


  四是突出優化升級和多元發展,在增強工貿經濟實力上拓展新空間。圍繞構建新型工貿體系,加快改造升級和資源開發利用,推動傳統優勢產業與戰略新興產業聯動發展,在轉方式調結構中做大規模、提升質量。優化調整工業結構。認真研究平涼工業園區管理體制調整后我區工業發展的思路、布局,著力構建新型工業體系,培育產業集群。大力發展峽門工業集中區以建材業為主的循環產業,積極引進電子通信、生物醫藥等新興產業,年內新引進千萬元項目3個以上。認真抓好宴爾富年產3000噸油脂加工生產線、年產20萬噸預拌砂漿等項目建設。鼓勵企業加大技改研發投入,提高自主創新能力,建成佛慈阿膠產業升級技術改造等項目。加大能源資源開發利用,加快北部塬區煤炭資源勘查進度,建設年產300噸乙炔氣生產線項目,東部石油勘探開發完成鉆井20眼,白云巖勘探開發及金屬鎂循環經濟項目完成前期工作。強化工業節能減排和“三廢”綜合治理,實施福利制革廠皮渣皮屑處置等項目,完成“限粘禁實”等淘汰落后產能工作任務。壯大提升商貿產業。隴東農副產品批發交易中心、新世紀家私城、平涼時代汽貿城建成投入運營,平涼商貿物流基地項目一期工程和平涼食品博覽城完成主體工程。組織實施好“萬村千鄉市場工程”,大力發展城郊經濟,扶持發展電子商務等服務業,整頓規范市場秩序,落實促進消費和物價調控措施,激發城鄉消費活力。積極發展現代金融業,引進大型金融機構,鼓勵民間資本參股、設立金融機構,扶持發展村鎮銀行,構建多層次的融資平臺,全年新增信貸投放22億元以上。嚴格規范金融管理,保障金融業平穩健康發展。扶持發展非公經濟。全面落實支持非公經濟發展的各項政策措施,不斷拓寬非公經濟準入領域,鼓勵、引導和扶持全民自主創業,推動非公經濟跨越發展,年內新增中小企業140戶以上、個體工商戶2000戶以上。


  五是突出綜合開發和品牌打造,在做大做強旅游產業上集聚新優勢。挖掘自然和人文資源優勢,培育文化旅游產業集群,打造文化、養生特色品牌,提升旅游產業發展層次。致力加快示范區建設。按照示范區發展規劃,結合城市西區未來發展總體布局,精心謀劃實施一批重大基礎設施項目和產業開發項目,建成涇河北路西段道路及橋梁工程等重點項目,促進示范區與中心城市一體發展。依托甘肅平涼崆峒旅游集團有限責任公司,通過發行企業債券、金融機構授信等方式,拓寬融資渠道,力爭融資10億元以上。持續推進綜合開發。圍繞華夏文明傳承創新區建設,加快崆峒山文化旅游大景區開發,建成崆峒山景前區綠化、景區綜合治理和地質遺跡保護、平沿路以南隴東民居一期工程和半坡農家樂集中區一期,加快建設崆峒山旅游配套設施二期、崆峒文化旅游產業園、崆峒大道西段北側景觀帶等項目,完成崆峒山古建筑群保護等項目前期工作,培育形成一批旅游精品項目。扶持崆峒鎮、寨子街等旅游專業鎮、專業村積極發展農家樂旅游、田園觀光旅游等旅游業態,拓展旅游產業發展空間。培育發展養生產業。深入挖掘崆峒道源文化和隴東民俗文化特色,論證開發體驗式、互動式旅游項目,加快建設平涼原生態民俗文化體驗區;大力發展美食養生、運動養生、文化養生、保健養生等養生產業,精心開發具有鮮明特色的旅游商品和養生產品,規劃建設崆峒養生館、崆峒生態旅游度假山莊等養生項目,促進旅游文化深度融合發展。廣泛開展宣傳推介。全力辦好崆峒文化旅游節和2014中國健身名山登山賽崆峒山賽,創新提升旅游宣傳推介方式和層次,持續加大在國內知名新聞媒體的宣傳投入,完成大型史詩紀錄電影《崆峒》等影視作品的拍攝工作。積極參加全國性大型節會,主動強化與各旅行社、知名景區的交流合作,開發特色旅游線路,全方位拓展客源市場,提升崆峒旅游的知名度和影響力。全年接待游客450萬人次以上,實現旅游綜合收入22億元以上。


  六是突出擴面普惠和統籌協調,在改善民計民生上展現新作為。從群眾最關心的問題和最迫切的愿望出發,健全完善公共服務體系,增強公共服務保障能力,持續改善民生。積極發展社會事業。優化調整教育布局,大力發展學前教育,均衡發展義務教育,特色化多樣化發展高中教育,全面落實各項助學政策,保障和促進教育公平。健全城鄉公共衛生服務體系,提升鄉村醫療機構衛生服務能力,優化城鄉居民醫療保險管理機制,認真做好藥品網上集中采購、統一配送和藥品零差率銷售,進一步解決好群眾看病貴、看病難問題。創新文化體制機制,構建現代公共文化服務體系,推動文化惠民項目與群眾文化需求有效對接,豐富城鄉群眾文化生活,促進基本公共文化服務標準化、均等化,開工建設崆峒文化產業大廈。加快科技創新,扎實做好專利申請和知識產權保護工作,推廣實用技術30項。全面落實人口和計劃生育各項政策,認真做好優生優育健康檢查、出生缺陷干預等工作,提高人口服務管理水平。完善社會保障體系。加快建立被征地農民養老保險機制,加強靈活就業人員、非公經濟從業人員、城鎮困難人員等重點群體社會保險擴面工作,全面推行城鄉居民大病醫療保險,逐步建立覆蓋城鄉的社會保障制度。完善社會救助體系,創新社會救助方式,加大對貧困家庭、殘障人士、孤寡老人、留守兒童的救助力度,讓社會弱勢群體更好的共享經濟社會發展成果。不斷拓寬就業渠道。認真落實就業援助、創業貸款等扶持措施,實施好高校畢業生等就業服務項目,加大對零就業家庭、失業人員的就業培訓和指導,安置各類高校畢業生1020人,新增城鎮就業7200人以上。


  七是突出機制創新和綜合治理,在建設平安崆峒上開創新局面。改進社會治理方式,創新社會治理機制,保障公平正義,不斷增強群眾的幸福感和安全感。維護群眾利益。嚴格落實信訪工作責任制和重點信訪案件領導包案、督查督辦制,大力推行信訪、司法、法制、綜治、民調“五位一體”聯動調解模式,建立涉法涉訴信訪依法終結制度。加快門戶網站和政務服務電子監察系統建設,完善區長熱線和網站留言集中受理、限時辦結工作機制,充分發揮政務微博等新型溝通平臺作用,暢通和規范群眾利益訴求表達渠道。深化平安創建。加大政法基層基礎設施建設投入,建成區法院審判法庭和西大街派出所業務用房,開工建設司法業務用房和區公安分局業務技術用房。健全社會治安綜合管理體系,完善突發公共事件應急管理機制,提高應急處置能力,確保人民群眾生命財產安全。加強安全監管。嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度,深入開展“打非治違”專項活動,強化工礦企業、道路交通、消防、地質災害等重點領域隱患排查整治,有效預防安全生產事故,為廣大群眾創造安全、安心的就業生活環境。全面加強食品藥品安全監管,建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度,嚴厲打擊各類違法行為,確保群眾飲食用藥安全。繼續做好外事僑務、統計、雙擁共建、檔案、文史、慈善事業等工作。

 

 
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